Riesgos
psicosociales y la educación pública en la
Pandemia. Caso Ecuador
Luis
Enrique Vargas Párraga1
Vanessa
Monserrate Vargas Párraga2
Laura
Monserrate Cedeño Cevallos3
Domingo
Teófilo Piloso Gómez4
Resumen
Los
factores psicosociales como la ansiedad, la depresión y el estrés son
reacciones comunes y esperadas por efecto del coronavirus (COVID-19). El
objetivo de este estudio es analizar los riesgos psicosociales y la educación
pública en la población ecuatoriana, identificando la naturaleza predictiva de
la información recibida, las medidas preventivas tomadas, el nivel de preocupación,
las creencias y el conocimiento sobre la infección. Se realizó un estudio
observacional transversal en una muestra de 600 participantes. Los datos se
reunieron por medio de un cuestionario preparado por los propios participantes
y el cuestionario de salud general (GHQ-12) y Escala de Afectividad Positiva y
Negativa (PANAS). Esta investigación es de tipo mixta: cuantitativa y
cualitativa, de corte transversal, tipo analítico descriptivo, exploratoria y
correlacional. Estos resultados podrían ayudar a diseñar estrategias más efectivas
hacia un enfoque psicoemocional para la población cuando se encuentren en
situaciones similares de crisis de salud. Se necesitan intervenciones dirigidas
al bienestar psicológico de la población que satisfagan las necesidades de su
realidad.
Palabras clave: COVID-19; Trabajo en Casa; riesgos
psicosociales; educación pública
Abstract
Psychosocial factors
such as anxiety, depression and stress are common and expected reactions to the
effect of the coronavirus (COVID-19). The objective of this study is to analyze
the psychosocial risks and public education in the Ecuadorian population,
identifying the predictive nature of the information received, the preventive
measures taken, the level of concern, beliefs and knowledge about the
infection. A cross-sectional observational study was conducted in a sample of
600 participants. The data were collected through a questionnaire prepared by
the participants themselves and the general health questionnaire (GHQ-12) and
Positive and Negative Affectivity Scale (PANAS). This research is of a mixed
type: quantitative and qualitative, cross-sectional, analytical-descriptive,
exploratory and correlational. These results could help design more effective
strategies towards a psycho-emotional approach for the population when they are
in similar health crisis situations. Interventions aimed at the psychological
well-being of the population that meet the needs of their reality are needed.
Keywords: COVID-19; Work at Home; psychosocial risks;
public education
.
Introducción
La actual crisis causada a partir del avance
vertiginoso de la COVID-19 tiene profundas consecuencias en múltiples niveles.
Mucho se ha escrito ya acerca del impacto de la crisis en la educación, en la economía,
en el sistema sanitario y en las empresas, los desafíos que enfrentan las
personas y las organizaciones en el proceso de transformación y adaptación ante
el contexto actual(Peña et al., 2020).
Con relación a la realidad problemática a nivel
global, las instituciones dedicadas a la educación cumplen un papel importante
en la promoción del desarrollo regional, ya que son instituciones muy cercanas
a la población y por ende conocen sus problemas y necesidades principales(Benítez et al., 2020).
La pandemia del COVID-19 ha obligado a cerrar
instituciones educativas en todo el mundo, interrumpiendo gravemente el proceso
de enseñanza aprendizaje a millones de niños, jóvenes y sus familias. Con la aparición
de la pandemia, los gobiernos están elaborando ahora los siguientes pasos de su
estrategia para hacer frente a una crisis de un alcance sin precedentes(Rivera-Vargas & Romani, 2020).
Las investigaciones anteriores sobre COVID-19 se han
llevado a cabo principalmente en los Estados Unidos, China y los países
europeos, y existe la necesidad de investigar en países de ingresos bajos y
medios(PI, 2020). Este estudio se centra en el
Ecuador, donde la crisis de COVID-19 representa una amenaza particularmente
grave para los trabajadores de la salud y el área de la educación, dados los
escasos recursos del país(Trujillo, Salazar, Torres, Arias,
& Sotomayor, 2020).
En muchos países, esto implica planificar la
reapertura segura de las escuelas, colegios y las universidades, se ha adoptado
diversas formas. Algunos países, como Francia o Alemania, ya han acogido a los
alumnos de vuelta, mientras que otros, como España o Italia, mantendrán las
puertas de las escuelas cerradas hasta septiembre(Erokhin & Gao, 2020). A pesar de estos diferentes calendarios
de reapertura que reflejan las preferencias y contextos nacionales, existe un
amplio consenso sobre la necesidad de analizar y evaluar las consecuencias del
cierre de escuelas(Corral & Gatti, 2020).
El aprendizaje a distancia de los estudiantes de todos
los niveles en Ecuador, país que ha sufrido uno de los peores brotes de
Coronavirus en el mundo(Domínguez-Salas et al., 2020). El gobierno ecuatoriano suspendió
las actividades escolares presenciales ante la emergencia sanitaria provocada
por la pandemia del coronavirus (Covid –19). Cuatro días más tarde, el
Ministerio de Educación, como ente rector del sistema educativo nacional,
presentó el “Plan Educativo COVID-19(Vivanco-Saraguro, 2020).
El sector educativo fue duramente atacado por la falta
de recursos y sobre todo los salarios de todos los docentes en el país de todos
los niveles están con dos meses atrasados, ahí es donde sin sus sueldos como
hacer frente a los gastos de el dictado de sus materias, se cuestionan sobre su
acceso y uso de tecnologías de aprendizaje a distancia, preguntas detalladas
sobre el uso del tiempo y preguntas sobre su salud mental y los principales
factores estresantes a los que se enfrentan debido a COVID-19(CEPAL, 2020).
Es posible estudiar los efectos de la crisis
producida por la COVID-19 y su impacto en el ámbito laboral desde diferentes
aristas. La que nos (pre)ocupa en el presente estudio es la referida al factor
humano: ¿qué les pasa a las personas en este contexto? ¿con qué habilidades y competencias
cuentan para afrontar este desafío de adaptabilidad? ¿estaban capacitados para asumir
el desafío del trabajo remoto? ¿cuáles son, en el contexto actual, las
principales demandas de las personas hacia las empresas en las que trabajan?
¿están los líderes capacitados para guiar con éxito equipos remotos? ¿cómo impacta
la actual crisis en las modalidades de trabajo y en la cultura y el clima
laboral de las empresas?(Parma et al., 2020)
Estas y otras preguntas incentivaron una búsqueda de
respuestas que se cristalizó en la realización de una encuesta que nos permitió
descubrir y comprender las distintas maneras en que la situación actual impacta
sobre las personas(Honey-Rosés et al., 2020). Detrás de cada estadística,
detrás de cada número que encontrarás en los resultados del estudio, recuerda
que hay personas esforzándose por adaptarse a una situación de crisis y
utilizando sus pocas o muchas herramientas y competencias para virar hacia una
nueva modalidad de trabajo; personas con miedos, expectativas, incertidumbres y
necesidades emocionales únicas, buscando su espacio y aprendiendo a generar valor
con otros de una manera diferente(Jüni et al., 2020).
De esta encuesta han participado 600 personas de
todo el país, de diferentes edades, sistemas académicos y tipo de gestión
(privada-pública). Contar con esta información resulta de valor para afrontar
con éxito los nuevos retos en la gestión del talento que emergen tanto durante
como, seguramente, después de la crisis(Yu et al., 2020).
En Ecuador, solo el “37% de los hogares tiene acceso
a internet, lo que significa que 6 de cada 10 niños no pueden continuar sus
estudios a través de plataformas digitales. La situación es más grave para los
niños de zonas rurales, solo el 16 por ciento de los hogares tiene este
servicio”(Bonilla-Guachamín, 2020a).
La transformación que de manera acelerada y obligada
hoy deben realizar todos los sectores tanto de servicios como de la industria a
la vez una transformación tecnológica (herramientas digitales) y una
transformación humana (competencias de trabajo y liderazgo digital, mentalidad
digital)(Arias-Chávez, Ramos-Quispe,
Villalba-Condori, & Postigo-Zumarán, 2020).
El análisis de los resultados nos permite destacar
algunos emergentes que arrojan luz sobre el impacto de esta situación en las
personas y en las organizaciones. En líneas generales, es posible observar que
el 50% de los encuestados afirma que no cuenta con las herramientas ni
competencias para enfrentar este desafío, que los líderes no los acompañan de manera
adecuada y no poseen las habilidades para liderar equipos remotos y que la
empresa no los ayuda a vivir esta transición(Davenport, Pakarinen, Tam, Laje,
& Holcomb III, 2020).
Esto significa que sólo la mitad de las personas -y
sus empresas- están enfrentando esta situación de manera exitosa, lo que
claramente es una señal de advertencia y abre muchas posibilidades de acción
para mejorar las condiciones de trabajo en todo sentido (tanto en desarrollo de
competencias como en iniciativas para atender la salud mental de los
colaboradores en tiempos de crisis)(Yu et al., 2020).
Materiales y métodos
La presente investigación tiene como objetivo es analizar
los riesgos psicosociales y la educación pública en la población ecuatoriana,
identificando la naturaleza predictiva de la información recibida, las medidas
preventivas tomadas, el nivel de preocupación, las creencias y el conocimiento
sobre la infección.
El concepto de home office o teletrabajo,
claramente, no es una novedad para nadie, aunque la práctica sí lo sea. Por lo
contrario, es una tendencia que lleva años instalándose en las conversaciones
de los profesionales de gestión del talento(Chen et
al., 2020).
La democratización de los avances tecnológicos
permite que hoy el teletrabajo o home office sea una práctica cada vez más
aceptada y habitual. Además, el contexto de crisis pone de manifiesto la
necesidad urgente de avanzar en las estrategias de digitalización de los
procesos y la apropiación de los espacios digitales para incorporar en las
dinámicas de trabajo(O’Hara, Rahim, & Shi, 2020).
Se trata de una investigación mixta: cuantitativa y
cualitativa, de corte transversal, tipo analítico descriptivo, exploratoria y
correlacional. La población estudio de esta investigación fue constituida a partir
de 600 personas encuestadas.
Resultados
El
tratamiento de la información tiene su inicio en la recodificación de las
variables de investigación científica en Microsoft Excel para el procesamiento
y depuración de la información. Posteriormente, se le llevo a cabo el análisis
de la base primaria en Excel en el Programa estadístico SPSS V25, con la
finalidad de observar la distribución de los datos en relación de las
frecuencias de la variable categórica, así como la media, como medida de
tendencia central y desviación estándar, como medida de dispersión, de la
variable numérica continua.
Los
resultados de la encuesta muestran que 4 de cada 10 encuestados considera que
su empresa no estaba preparada ni contaba con las herramientas y los
conocimientos necesarios para realizar la transición hacia el home office y que,
además, presentan importantes inconvenientes para adaptarse a la nueva modalidad.
El
54,7% de las personas encuestadas se enfrentan por primera vez a la modalidad
del home office, con mayor o menor éxito en la adaptación a la misma. Esto
significa que más de la mitad de los encuestados no trabajaba con esta
modalidad y hoy se ven obligados a enfocar sus esfuerzos y energía a adaptarse
a una nueva forma de trabajar en una situación de crisis sanitaria y económica
y en un contexto global de incertidumbre.
Las
variables serán graficadas como a continuación se detalla: par las variables
categóricas se empleará diagrama de barras o circular. La importancia de que
los hogares dispongan de acceso a internet radica en que el mismo está potencialmente
disponible para todos los miembros del hogar, incluyendo a quienes no tienen
aptitudes de TIC, ya que los otros miembros del hogar pueden ayudarles, por
ejemplo, a buscar información, mejorando así los conocimientos de TIC(CEPAL, 2020).
La
adaptabilidad es una de las competencias clave para cualquier empresa que desee
sortear con éxito esta situación. Esta capacidad implica saber interpretar el
contexto y responder oportunamente, tanto con respecto al mercado como a las
necesidades de las personas. Las prácticas que se incorporan, y la agilidad con
la que se hace, demuestra el camino recorrido -o no- hacia la transformación de
la empresa(Yu et al., 2020).
Si
bien las iniciativas para promover el bienestar son una de las mayores demandas
de las personas, el 55% de los encuestados indican que no existen iniciativas
para atender la salud mental en estos momentos de crisis(Honey-Rosés et al., 2020).
La
presente crisis donde más del 60% sostiene que esta transformación va a ser completa
y permanente, el 74,6% de los encuestados sostiene que la cultura será más
digital y ágil(Arias-Chávez et al., 2020).
En
este contexto, los educadores y sus representantes se convierten en un rol
clave dentro de la transformación(Asanov, Flores, Mckenzie, Mensmann, & Schulte, 2020). El 57% de los encuestados sostiene que las instituciones
donde laboran tomaron acciones para permitir la transición hacia el teletrabajo
en todos los aspectos de tal manera que no afecte a los docentes y a los
estudiantes donde el padre de familia tiene un rol de importancia(Torrente et al., 2020).
Sin
embargo, el 20% contestó que el cambio se dio con mucha resistencia. Por otro
lado, casi el 80% de los encuestados sostiene que el clima laboral no sufrirá
alteraciones o bien mejorará en líneas generales a partir de la implementación
del teletrabajo(O’Hara et al., 2020).
Esto
es un indicador positivo acerca de la percepción del impacto en el clima
laboral, hemos propuesto y desarrollado tres preguntas principales que
proporcionan un marco para el contexto actual en el que se diseñan y aplican
las iniciativas de inclusión de la tecnología digital en los contextos
educativos(Lallie et al., 2020).
Con
una adecuada gestión de la crisis, y con los líderes a la cabeza de la
transformación, es factible esperar una mejora tanto de la cultura
organizacional -que se orientará cada vez más hacia una cultura innovadora,
digital y ágil- como del clima laboral al favorecer una mayor flexibilidad y equilibrio
vida personal-trabajo. Pará comprender desde una perspectiva analítica los
diferentes tipos de iniciativas educativas y tecnológicas, es útil considerar
los trabajos críticos disponibles en el campo(Checa et al., 2020).
Muchos
de esos trabajos han puesto de relieve la necesidad de contrarrestar el
entusiasmo que generaron las tecnologías digitales en el sector de la educación
con un análisis más crítico que ponga de relieve y contrarreste la inercia de lo
digital, defendiendo formas alternativas de entender el desarrollo, (Bonilla-Guachamín, 2020b).
El
60% de los encuestados considera que sus equipos estaban preparados para
trabajar de manera colaborativa, por lo cual la situación actual no representó
un cambio significativo. Sin embargo, el 40% restante precisa que necesita
mayor orientación y organización para afrontar con éxito la situación generada
por la COVID-19(Checa et al., 2020). Los maestros y los directores de escuela reciban un apoyo
permanente y adecuado de la administración pública, así como de otros
interesados fundamentales, como los proveedores de plataformas y contenidos, la
capacitación en el uso pedagógico de las tecnologías, así como el apoyo para el
uso eficaz de los sistemas de información de gestión de la educación, entre
otros(Gobierno vasco, 2020).
Esto
hace que las conexiones a la Internet a través del teléfono inteligente hayan
crecido al mismo tiempo que han disminuido por el uso de las computadoras de
escritorio. Esto limita el acceso a la Internet, a recursos/aplicaciones y usos
que requieren un formato de pantalla más grande que podría facilitar la
realización de múltiples tareas (por ejemplo, tareas académicas)(Entress, Tyler, & Sadiq, 2020).
Asimismo,
otros estudios han demostrado que la falta del dominio operacional de la
Internet puede convertirse en un obstáculo para la adquisición de aptitudes de
análisis y evaluación de la información(Domínguez-Salas et al., 2020).
Con
respecto a la comunicación en el equipo de trabajo, se han implementado nuevos
canales de comunicación -digitales- para acortar la distancia física y se ha
trabajado en sostener la frecuencia de las comunicaciones((IESALC), 2020). En este caso, es importante destacar que, si bien la mitad
de los encuestados considera que la capacitación previa en comunicación resultó
de mucha ayuda en esta situación, el 35% considera que la comunicación es uno de
los problemas actuales que dificultan el trabajo en equipo. Aunque es
fundamental, la introducción de las tecnologías digitales en el contexto
educativo requiere mucho más que la conectividad y los dispositivos(Ch, Batool, & Bashir, 2020).
Conclusiones
El
estrés, la ansiedad y la depresión han sufrido alarmantes incrementos durante
los primeros meses del año. La preocupación por la salud propia y de
familiares, la incertidumbre económica y el aislamiento social contribuyen a
que la salud mental de las personas se vea afectada.
Los
temores de contagio en espacios interiores cerrados pueden aumentar la demanda
de más espacios exteriores y una mejor ventilación. COVID-19 puede suponer un
reto especial para el diseño de bibliotecas, edificios de oficinas
gubernamentales, salas de espera, escuelas u otros servicios públicos, que
podrían necesitar más espacios exteriores y más ventilación. Las industrias de
servicios y los restaurantes podrían tener que reorganizarse para acomodarse a
más espacios exteriores en los que el riesgo de transmisión sea menor, o ubicar
menos mesas situadas más separadas. Esos nuevos usos también podrían
desencadenar nuevos conflictos con los peatones.
En
el ámbito de la educación, muchas de las medidas que los países de la región
han adoptado en respuesta a la crisis están relacionadas con la suspensión de
las clases presenciales en todos los niveles, lo que ha dado lugar a tres áreas
principales de acción: el despliegue de modalidades de aprendizaje a distancia
a través de una variedad de formatos y plataformas (con o sin el uso de la
tecnología); el apoyo y la movilización del personal y las comunidades
educativas; y la preocupación por la salud y el bienestar general de los
estudiantes.
Los
espacios interiores están fuertemente regulados por muchos códigos y leyes y,
como todos los sistemas normativos, las normas son contextuales y están cargadas
de valor. Hasta la fecha, los interiores han estado formados en gran medida por
distancias mínimas. Las distancias mínimas comunes incluyen las de los pasillos
residenciales, los pasillos o las distancias entre los urinarios, y las
dimensiones entre los asientos de las aulas. La mayoría de ellas son
significativamente más pequeñas que las distancias físicas recomendadas para
COVID-19.
Ante
este escenario, las instituciones educativas tanto privadas como públicas
pueden tomar acciones de manera proactiva o dejar que las personas encuentren
-o no- las herramientas por sí mismas, el sector público en todos los aspectos
ha sufrido un mayor golpe no solo tanto emocional sino también económico ya que
están atrasados hasta en tres meses sus sueldos, es ahí que el sector educativo
fiscal del país esta duramente afectado donde los docentes en las áreas de educación básica y de las
universidades están con mucho estrés no solo laboral sino por lo económico.
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